Проект закона Ульяновской области "О правовом регулировании отдельных вопросов, связанных с устойчивым развитием сельских территорий Ульяновской области"

Проект

ЗАКОН

УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

О правовом регулировании отдельных вопросов, связанных с устойчивым развитием сельских территорий Ульяновской области

Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего Закона

Предметом правового регулирования настоящего Закона являются отношения, возникающие в связи с осуществлением органами государственной власти Ульяновской области деятельности в сфере устойчивого развития сельских территорий Ульяновской области.

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

Для целей настоящего Закона используются следующие понятия:

1) сельские территории Ульяновской области (далее также – сельские территории) – территории сельских поселений Ульяновской области, а также находящиеся в границах территорий городских поселений или городских округов Ульяновской области территории сельских населённых пунктов и рабочих посёлков (посёлков городского типа), в которых преобладает деятельность, связанная с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции;

2) устойчивое развитие сельских территорий – стабильное социально-экономическое развитие сельских территорий, обеспечивающее повышение эффективности сельского хозяйства, увеличение объёма производства и переработки сельскохозяйственной продукции, достижение полной занятости населения, проживающего в границах сельских территорий (далее – население сельских территорий), и повышение уровня его жизни, воспроизводство и повышение эффективности использования в сельском хозяйстве земельных и иных ресурсов.

Статья 3. Цели, задачи и основные направления деятельности органов государственной власти Ульяновской области в сфере устойчивого развития сельских территорий

1. Цели и задачи деятельности органов государственной власти Ульяновской области в сфере устойчивого развития сельских территорий определяются целями и задачами государственной политики в области устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации, установленными Правительством Российской Федерации. 

2. Основными направлениями деятельности органов государственной власти Ульяновской области в сфере устойчивого развития сельских территорий являются:

1) разработка, утверждение и реализация комплекса мер, способствующих устойчивому развитию сельских территорий, в том числе мер, необходимых для обеспечения комфортного проживания населения сельских территорий, увеличения его численности и повышения степени деловой активности, развития в границах сельских территорий социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, благоустройства, эффективного товарного производства, а также поддержки инициатив сельских сообществ;

2) стимулирование инвестиционной деятельности в сфере устойчивого развития сельских территорий;

3) информационное обеспечение деятельности в сфере устойчивого развития сельских территорий.

Статья 4. Полномочия органов государственной власти Ульяновской области в сфере устойчивого развития сельских территорий

1. Губернатор Ульяновской области:

1) обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти Ульяновской области в сфере устойчивого развития сельских территорий, в том числе формирует межведомственную комиссию при Губернаторе Ульяновской области по вопросам устойчивого развития сельских территорий Ульяновской области;

2) представляет Ульяновскую область в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления по вопросам, возникающим в сфере устойчивого развития сельских территорий;

3) принимает решения о предоставлении за счёт бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области субсидий (в том числе грантов в форме субсидий) физическим и юридическим лицам, а также индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность в сфере устойчивого развития сельских территорий;

4) осуществляет иные полномочия в сфере устойчивого развития сельских территорий в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Ульяновской области и законами Ульяновской области. 

2. Законодательное Собрание Ульяновской области осуществляет законодательное регулирование в сфере устойчивого развития сельских территорий в пределах полномочий субъектов Российской Федерации по предметам ведения субъектов Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

3. Правительство Ульяновской области:

1) участвует в реализации государственной политики в области устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации;

2) обеспечивает разработку и реализацию мер, способствующих устойчивому развитию сельских территорий;

3) осуществляет в пределах своих полномочий правовое регулирование отношений, связанных с устойчивым развитием сельских территорий, в том числе утверждает государственные программы Ульяновской области по вопросам устойчивого развития сельских территорий;

4) устанавливает порядок предоставления за счёт бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области физическим и юридическим лицам, а также индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность в сфере устойчивого развития сельских территорий, субсидий (в том числе грантов в форме субсидий), указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи и пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Закона, а также социальных выплат и иных мер социальной поддержки, указанных в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Закона;

5) определяет исполнительный орган государственной власти Ульяновской области, уполномоченный в сфере устойчивого развития сельских территорий (далее – уполномоченный орган);

6) определяет содержание и порядок подготовки ежегодного доклада о состоянии, достигнутых результатах и перспективах устойчивого развития сельских территорий Ульяновской области, утверждает указанный доклад и обеспечивает его распространение;

7) осуществляет иные полномочия в сфере устойчивого развития сельских территорий в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Ульяновской области и законами Ульяновской области, а также нормативными правовыми актами Губернатора Ульяновской области.

4. Уполномоченный орган:

1) разрабатывает и реализует меры, способствующие устойчивому развитию сельских территорий, либо наряду с другими исполнительными органами государственной власти Ульяновской области  участвует в разработке и реализации указанных мер;

2) разрабатывает проекты нормативных правовых актов Ульяновской области по вопросам устойчивого развития сельских территорий, в том числе проекты соответствующих государственных программ Ульяновской области,  либо наряду с другими исполнительными органами государственной власти Ульяновской области участвует в разработке или согласовании указанных проектов;

3) осуществляет контроль за ходом реализации мероприятий, предусмотренных государственными программами Ульяновской области по вопросам устойчивого развития сельских территорий;

4) проводит мониторинг реализуемых в других субъектах Российской Федерации мер, направленных на устойчивое развитие сельских территорий Российской Федерации;

5) подготавливает проект ежегодного доклада о состоянии, достигнутых результатах и перспективах устойчивого развития сельских территорий Ульяновской области;

6) осуществляет иные полномочия в сфере устойчивого развития сельских территорий в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Ульяновской области и законами Ульяновской области, а также нормативными правовыми актами Губернатора Ульяновской области и Правительства Ульяновской области.

Статья 5. Меры, способствующие устойчивому развитию сельских территорий

1. Исполнительные органы государственной власти Ульяновской области реализуют следующие меры, способствующие устойчивому развитию сельских территорий:

1) осуществление поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, крестьянских (фермерских хозяйств), осуществляющих деятельность в сфере устойчивого развития сельских территорий, в том числе посредством предоставления им за счёт бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области субсидий (грантов в форме субсидий);

2) предоставление за счёт бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области гражданам, проживающим в населённых пунктах, находящихся в границах сельских территорий, в том числе указанным гражданам, являющимся членами молодых семей и (или) молодыми специалистами, социальных выплат на приобретение (строительство) жилых помещений, а также иных мер социальной поддержки, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Ульяновской области;

3) финансовое обеспечение за счёт бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области деятельности, связанной с комплексным обеспечением населённых пунктов, находящихся в границах сельских территорий, объектами социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры, в том числе объектами инфраструктуры в системе образования, объектами инфраструктуры в сфере здравоохранения, физической культуры и спорта, культуры и досуга, объектами транспортной и коммунальной инфраструктуры, деятельности, связанной с реализацией в границах сельских территорий проектов комплексного обустройства земельных участков для осуществления компактной жилищной застройки, а также деятельности, связанной с осуществлением в границах сельских территорий товарного производства, в случаях, предусмотренных государственными программами Ульяновской области и иными нормативными правовыми актами Ульяновской области;

4) осуществление государственной поддержки деятельности в сфере благоустройства сельских территорий в соответствии с Законом Ульяновской области от 23 декабря 2011 года № 232-ЗО «О государственной поддержке в сфере благоустройства территорий поселений и городских округов Ульяновской области», а также государственной поддержки инициатив сельских сообществ.

2. Исполнительные органы государственной власти Ульяновской области реализуют и иные меры, способствующие устойчивому развитию сельских территорий, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Ульяновской области.

Статья 6. Стимулирование инвестиционной деятельности в сфере устойчивого развития сельских территорий

Стимулирование инвестиционной деятельности в сфере устойчивого развития сельских территорий осуществляется исполнительными органами государственной власти Ульяновской области в соответствии с Федеральным законом от 25 февраля 1999 года № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также Законом Ульяновской области  от 15 марта 2005 года № 019-ЗО «О развитии инвестиционной деятельности на территории Ульяновской области» и иными нормативными правовыми актами Ульяновской области.

Статья 7. Информационное обеспечение деятельности в сфере устойчивого развития сельских территорий

Информационное обеспечение деятельности в сфере устойчивого развития сельских территорий включает в себя:

1) подготовку, утверждение и распространение ежегодного доклада о состоянии, достигнутых результатах и перспективах устойчивого развития сельских территорий Ульяновской области;

2) подготовку и размещение уполномоченным органом на своём официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не реже одного раза в квартал сводной информации о результатах реализации мер, способствующих устойчивому развитию сельских территорий, предусмотренных государственными программами Ульяновской области, и об оценке эффективности реализации указанных мер. Состав указанной информации определяется уполномоченным органом;

3) организацию в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации» общественного обсуждения проектов нормативных правовых актов Ульяновской области по вопросам устойчивого развития сельских территорий.

Губернатор Ульяновской области                                                                                                            С.И.Морозов 

г. Ульяновск

        ____ __________ 2015 г.

№ ____-ЗО