Отчет о контрольно-надзорной деятельности Министерства сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области по осуществлению федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) за 2015 год

Полномочия по осуществлению федерального государственного лесного надзора (лесной охране) в лесах на территории лесного фонда Ульяновской области осуществляет Министерство и подведомственные ему государственные казённые учреждения Ульяновской области (лесничества).

В целях реализации указанных полномочий осуществляются следующие основные функции:

- организация и проведение плановых и внеплановых мероприятий по надзору за использованием, охраной, защитой и воспроизводством лесов;

- организация и проведение межведомственных мероприятий в рамках исполнения государственной функции;

- проведение работы по жалобам и обращениям граждан о нарушениях требований лесного законодательства;

- пресечение и предотвращение нарушений лесного законодательства в установленном законом порядке;

- составление по результатам проверок актов, протоколов об административном правонарушении (при наличии административного правонарушения) и предоставление их для ознакомления лесопользователям;

- выдача обязательных для исполнения предписаний об устранении выявленных нарушений лесного законодательства;

- рассмотрение дел об административных правонарушениях.

Во исполнение полномочий по осуществлению федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) Министерство осуществляет следующие вспомогательные функции:

- вносит предложения по реализации законодательства в сфере федерального государственного лесного надзора (лесной охраны);

- разрабатывает планы проведения проверок соблюдения лесного законодательства лесопользователями;

- разрабатывает формы документов, необходимые для проведения мероприятий по федеральному государственному лесному надзору (лесной охране);

- организует и проводит текущий и внеплановый контроль за качеством и полнотой исполнения государственной функции по осуществлению федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) и федерального государственного пожарного надзора в лесах (далее - государственной функции) территориальными органами Министерства.

В ходе реализации переданных полномочий Министерством в 2015 году проведено 57 плановых и 13 внеплановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

При проведении проверок выявлено всего 52 нарушения лесного законодательства. В том числе, нарушение обязательных требований законодательства 51, невыполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), муниципального контроля 1.

По результатам проверок вынесено 29 предупреждений, в 23 случаях виновные лица привлечены к административной ответственности в виде штрафа. Из них на должностное лицо 13, на индивидуального предпринимателя 1, на юридическое лицо 9.

Основанием для выполнения надзорных полномочий являются следующие нормативные правовые акты: Лесной кодекс Российской; Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях; Федеральный закон от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации»; Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» («Собрание законодательства Российской Федерации», 2006, № 19, ст. 2060; 2010, N 27, ст. 3410; № 31, ст. 4196); Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»; Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» («Собрание законодательства Российской Федерации»; Федеральный закон от 17.12.1997 № 149-ФЗ «О семеноводстве»; постановление Правительства Российской Федерации от 22.06.2007 № 394 «Об утверждении Положения об осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны)»; постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»; постановление Правительства Российской Федерации от 05.06.2013 № 476 «О вопросах государственного контроля (надзора) и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации»; постановление Правительства Ульяновской области от 02.10.2013 № 452-П «Об утверждении Положения о Министерстве сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области»; постановление Правительства Ульяновской области от 15.11.2013 № 536-П «Об утверждении перечня должностных лиц, уполномоченных на осуществление федерального государственного пожарного надзора в лесах на территории Ульяновской области».

приказ Министерства сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов

Ульяновской области от 25.06.2014 № 53 «Об утверждении Перечня должностных лиц Министерства сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области и подведомственных ему учреждений, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану) на землях лесного фонда на территории Ульяновской области и являющихся государственными лесными инспекторами».