1 Квартал 2016 год.

Информация
Министерства сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области
за 1 квартал 2016
по количеству поступивших обращений граждан и организаций,
 о выработанных мерах, направленных на устранение причин и условий, способствующих повышенной активности обращения,
с учётом проведённого анализа.

В 1 квартале 2016 года работа с обращениями граждан и организаций
в Министерстве была направлена на дальнейшее повышение результативности и эффективности защиты прав и законных интересов граждан, усиление персональной ответственности должностных лиц за качество рассмотрения жалоб, заявлений и предложений.

Всего за 1 квартал 2016 года в Министерство поступило 103 обращения, в которых поставлено 103 вопроса. Общее количество поступивших обращений на 4% меньше показателя 4 квартала 2015 года (107), отмечен спад на 22% числа обращений в сравнении с аналогичным периодом 2015 года (132).

Тематические приоритеты обращений, зарегистрированных в Министерстве в 1 квартале 2016 года, не претерпели существенных изменений относительно показателей 2015 года.

Активность обращения населения выявлена по отдельным вопросам,  входящим в следующие тематические разделы: «Хозяйственная деятельность», «Жилищно-коммунальная сфера», «Социальная сфера», «Природные ресурсы и охрана окружающей среды».

Анализ обращений показывает, что наиболее актуальными вопросами являются:

- в сфере хозяйственной деятельности – 54 вопроса, что составляет 52% от общего количества обращений (на 8 процентов больше по сравнению с показателями 2015 года);

- в жилищно-коммунальной сфере – 5 вопросов, что составляет 4% от общего количества обращений (на 5 процентов меньше по сравнению с показателями 2015 года);

- в социальной сфере – 19 вопросов, что составляет 18% от общего количества обращений (на 4 процента больше по сравнению с показателями 2015 года);

- в сфере природных ресурсов и охраны окружающей среды – 11 вопросов, что составляет 10% от общего количества обращений (на 2 процента меньше по сравнению с показателями 2015 года).

Обращения, поступившие из муниципальных образований Ульяновской области

Даны разъяснения по 84 обращениям;

Поддержано 2 обращения;

Не поддержано 0 обращений.

По 10 обращениям специалистами Министерства состоялись выезды на место и проверка фактов, изложенных в обращениях.

09 февраля состоялся выездной личный приём исполняющего обязанности Министра сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области А.И.Братякова в администрацию «Старомайнский район». Обратились от имени ИП (4 человека) по вопросу налогообложения малого бизнеса.

10 февраля состоялся выездной личный приём Заместителя Министра сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области М.С.Еварестовой в администрацию МО «Новоспасский район». Обратился 1 человек с просьбой оказать содействие в госпитализации в ГУЗ «Ульяновский областной клинический госпиталь ветеранов труда».

09 февраля состоялся выездной личный приём Заместителя Министра сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области М.С.Еварестовой в администрацию МО «Красносельское сельское поселение» Новоспасского района. Обратился 1 человек по вопросам:

1. отсутствия аншлагов (адресных табличек) с указанием улиц, номерами домов;

2. недостаточного уличного освещения.

01 марта состоялся выездной личный приём Заместителя Министра сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области М.С.Еварестовой в администрацию МО «Новоспасский район». Обратился 1 человек с просьбой оказать содействие в установке на федеральной трассе №5 «Урал» указателя «с.Садовое».

03 марта состоялся личный приём исполняющего обязанности Министра сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области А.И.Братякова. Обратились 2 человека по вопросам:

1 оказания помощи в строительстве дома;

2. организации проезда до СНТ «Станкостроитель».

15 марта состоялся выездной личный приём исполняющего обязанности Министра сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области А.И.Братякова в администрацию «Старомайнский район». Обратился 1 человек по вопросу участия в программе «Начинающий фермер».

16 марта состоялся выездной личный приём Заместителя Министра сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области Ф.В.Федорова в администрацию МО «Сенгилеевский район». Обратились 3 человека по вопросам:

1. обеспечение законности охоты в общедоступных охотничьих угодьях;

2. переноса контейнерной площадки;

3. ускорения процедуры проведения аукциона по продаже древесины.

22 марта состоялся выездной личный приём Заместителя Министра сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области М.С.Еварестовой в администрацию МО «Новоспасский район». Обратился 1 человек инвалид 3-й группы. Опасается, что инвалидность будет снята.

В целях снижения активности населения Министерством принимаются меры, не запрещенные законодательством.

Активность населения, считаем главным образом связана с низкой  информационной грамотностью населения, отсутствием доступа к информационным ресурсам.

В целях снижения активности населения по обращениям в Министерстве предприняты ряд мероприятий, направленных на разъяснение законодательства, касающегося розничной продажи алкогольной продукции. На интернет-сайтах Министерства и департамента, на информационных стендах своевременно размещается информация об изменениях нормативной базы, регулирующей оборот алкогольной продукции, а также по телефону «горячей линии», который функционирует на базе департамента лицензирования введется разъяснительная работа по курируемым вопросам.

В целях снижения активности населения специалисты дирекции садоводства и землепользования регулярно проводят выезды в СНТ, с проведением личных приемов граждан по вопросам садоводства и землепользования, что способствует повышению юридической грамотности населения и снятие социальной напряженности в СНТ.

Аналитические данные по обращениям являются одним из важнейших факторов, учитываемых при разработке «Концепции поддержки развития садоводства Ульяновской области до 2020 года».

На территории региона действует постановление Правительства Ульяновской области от 07.08.2014 № 346-П «О порядках предоставления субсидий из областного бюджета Ульяновской области на создание условий для развития потребительских обществ, сельскохозяйственных потребительских кооперативов, садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан». В 2016 году принять участие в данной программе планирует более 50 обществ.

Так же согласно Поручениям Правительства Ульяновской области № 359-пч от 03.07.2012 г., № 66-пч от 15.02.2013 г., № 309-пч от 07.05.2014 г., № 364-пч от 29.05.2014 г. СНТ оказывается помощь по ремонту подходящих к ним дорог и обслуживанию электросетевого хозяйства, специализированными организациями.

В целях своевременного выявления проблемных вопросов в садовых некоммерческих товариществах и оперативного их решения организован постоянный мониторинг деятельности садовых некоммерческих товариществ: наблюдение за состоянием окружающей среды, создание электронных эколого-экономических карт территорий СНТ.

 Специалисты дирекции садоводства и землепользования присутствовали на  общих собраниях в 20 обществах.

За I квартал 2016 года проведено более 15 рабочих встреч совместно с Министерством сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области, Министерством строительства, ЖКК и транспорта Ульяновской области, Администрациями муниципальных образований Ульяновской области, со специалистами организаций, обеспечивающих бурение скважин, строительство линий электропередач и водополивной системы.

В целях создания благоприятных условий и стимулирование эффективного развития садоводства в Ульяновской области 19 марта 2016г.

Корпус Ульяновского Государственного Технического Университета, г. Ульяновск, ул. Энгельса, д. 3, ауд. № 117 «В» проведена совместная выездная встреча под председательством Губернатора – Председателя Правительства Ульяновской области С.И.Морозова с соответствующими Министерствами Ульяновской области и общественными Советами садоводов для разработки программных мероприятий по решению проблемных вопросов в области ведения садоводства:

 - в области жилищно – коммунальных услуг;

 - в области транспорта;

 - в области образования;

 - в области здравоохранения;

 - в сфере социальных услуг;

 - в области безопасности, обеспечения жизнедеятельности;

 - в области торговли.

Так же в целях повышения эффективности ведения садоводства, продвижения идеи позитивного имиджа садоводов (дачников, огородников), пропаганда инновационных технологий при выращивании, новых сортов, перспективных культур в целях их применения на территории Ульяновской области ежемесячно проводятся обучающие семинары. За данный период проведены семинары на тему: «Инновации на садовом участке», «Экологическое земледелие – основа выращивания здорового урожая», «Способы выращивания картофеля на земельном участке».

В целях повышения уровня знаний руководителей правлений СНТ по вопросам экономики и организации производства  некоммерческих садоводческих объединений, а так же по вопросам землепользования специалистами дирекции проведено изучение нормативно-правовой базы по ряду действующих законодательств. Подготовлен материал для пяти частей методических рекомендаций «В помощь Садоводу», готовых к изданию. Запланирована подготовка материала еще на 1 часть.

Так же запущен проект «Практическая школа садоводства». С января по март 2016 года проведено 10 семинарских занятий для садоводов, членов правления и председателей СНТ на темы:

- налогообложения и сдаче отчетности СНТ;

- сдаче отчетности СНТ в пенсионный фонд России;

-разъяснения особенностей природоохранного законодательства (статистическая отчетность по форме 2 ТП (отходы), расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду, порядок приема отчетности);

-разъяснения особенностей ведения делопроизводства и документооборота в некоммерческих организациях (ГОСТ Р 6.30-2003);

- разъяснения порядка разработки и ведения проектной экологической документации организаций, расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду (НВОС).

- разъяснения особенностей разработки паспортов пожарной безопасности садоводческих некоммерческих товариществ (методические рекомендации).

- Овощные и цветочные культуры селекции "Гавриш"  - просто, доступно, выгодно.

Занятия посетили более 700 человек. Работа «Школы садовода» производилась на базе УГСХА по адресу: г. Ульяновск, ул. Розы Люксембург, № 44.

В настоящее время проводится акция «Садоводы – детям». В школы Ульяновской области для озеленения передано более 500 шт сеянцев петунии.

В постоянном режиме в Дирекции садоводства и землепользования ОГБУ «Агентство сельских территорий Ульяновской области» функционирует  информационно-справочная телефонная линия, еженедельно принимается около 45 звонков, разъяснения в ходе телефонного разговора получают 90% заявителей.

Министерством выпущена Памятка «Как улучшить жилищные условия в рамках федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года»» (напечатана в газете «Дыхание Земли» февраль-март 2015 года), текст размещён на официальном сайте Министерства сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области, по следующей ссылке:

http://agro-ul.ru/index.php?id=2788

Текст  постановления Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 г. № 598 «О федеральной целевой программе «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» размещён на официальном сайте Министерства сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области, по следующей ссылке:

http://agro-ul.ru/index.php?id=2788

Согласно Типовому положению право на получение социальной выплаты гражданин имеет при соблюдении в совокупности следующих условий:

«5. а) постоянное проживание и осуществление трудовой деятельности (основное место работы) в сельской местности;

б) наличие собственных и (или) заемных средств в размере не менее 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, определяемой в соответствии с Типовым положением, а также средств, необходимых для строительства (приобретения) жилья в случае, предусмотренном пунктом 16 настоящего Типового положения. Доля собственных и (или) заемных средств в процентах от расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, в том числе отдельно по гражданам и молодым семьям (молодым специалистам), определяется субъектом Российской Федерации. В случае если указанная доля установлена в размере менее 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, разница компенсируется за счет средств регионального (местного) бюджета субъекта Российской Федерации (муниципального образования). При отсутствии (недостаточности) собственных и (или) заемных средств гражданином могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. N 862 "О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий";

в) признание нуждающимся в улучшении жилищных условий. Признание граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий осуществляется органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации. Граждане, намеренно ухудшившие жилищные условия, могут быть признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий не ранее чем через 5 лет со дня совершения указанных намеренных действий.».

Для получения социальной выплаты на улучшение жилищных условий в рамках Программы необходимо обратиться в администрацию муниципального образования Ульяновской области по месту проживания.

Министерством принимаются следующие меры, не запрещенные законодательством: проведены мероприятия по обеспечению населения продукцией местного производства. В целях стабилизации ценовой ситуации на продовольственном рынке совместно с главами администраций муниципальных образований области в феврале, марте организованы сезонные сельскохозяйственные ярмарки, на которых продукция реализуется непосредственно производителями по ценам ниже рыночных. Ярмарки проводились во всех районах областного центра, крупных городах.

На интернет-сайтах Министерства своевременно размещается информация об изменениях нормативной базы, регулирующей производство сельхозпродукции. Введется разъяснительная работа по курируемым вопросам по телефону.

Также, в целях повышения уровня знаний руководителей агропромышленного комплекса региона, департаментом растениеводства и животноводства проведены 4 зональных семинара по растениеводству и 4 по животноводству. В рамках данных семинаров были рассмотрены следующие вопросы:

1. Эпизоотическая ситуация по лейкозу крупного рогатого скота и АЧС на территории Ульяновской области

2. Агробиотехнологии в животноводстве

3. Об актуальных вопросах обеспечения продовольственной безопасности в Ульяновской области

4. Об актуальных проблемах обеспечения защиты прав потребителей при осуществлении надзора за соблюдением соответствия продовольственных товаров обязательным требованиям

5. Обеспечение сельхозтоваропроизводителей Ульяновской области племенной продукцией

6. Производство природных минеральных добавок для животноводства

7. Строительство бюджетных домов для специалистов, занятых в сельской местности

8. Подготовка инвестиционной документации

9. Технологии кормопроизводства с использованием премиксов НПФ "БИОИСС"

10. Воспроизводство стада и выращивание молодняка КРС

11. Состояние и перспективы развития отрасли растениеводства;

12. Особенности проведения весенне-полевых работ в 2016 году;

13. Прогноз распространения вредителей и болезней в 2016 году;

14. Применение макро- и микроэлементов, применение минеральных удобрений, а также применение препаратов в качестве альтернативы минеральным удобрениям;

15. Ресурсосберегающие технологии возделывания сельскохозяйственных культур;

16. Финансирование сельхозтоваропроизводителей в 2016 году;

17. Переподготовка кадров и повышение квалификации;

18. Реализация сельскохозяйственной техники и запасных частей к ней;

19. Программы кредитования сельхозтоваропроизводителей и др.

На семинарах возникли вопросы, на которые были даны исчерпывающие ответы квалифицированными специалистами.

В постоянном режиме в Министерстве функционируют телефонные «прямые горячие линии».

Все обращения, поступившие в Министерство, оперативно рассматриваются сотрудниками, заявителям даются ответы в срок. Осуществлялся постоянный контроль за принятием решений по результатам объективного, всестороннего и своевременного рассмотрения обращений граждан, организаций и общественных объединений.

Проводится постоянная работа с обращениями граждан на информационном портале ССТУ.РФ.

Соблюдение установленного федеральным законом порядка рассмотрения обращений граждан, особое внимание руководства Министерства к этому вопросу, строгий контроль и спрос за своевременное рассмотрение обращений граждан позволили исключить нарушение сроков подготовки ответов.